工会知道，员工的不满无论是否表达出来都是麻烦的潜在源泉。没有表达出来的不满会不断增加并导致与最初完全不相称的结果。因此，给员工一个发泄不满的渠道是很重要的。抱怨是员工的不满没有正式表达的一个标志，是一个发泄渠道。
如果员工有工会作为代表，并且员工说“因为我的资历高，我应该得到工作的升迁，这是工会合同写明的”，他把抱怨以书面的形式交上去，这样抱怨就变成了申诉。申诉通过书写而变成正式的抱怨。管理层应该关心抱怨和申诉，因为它们可能是劳资方面潜在问题的指示器。在没有申诉程序的情况下，管理层可能因为意识不到员工的不满而不能对员工关注的问题做出相应的回应。因此，正式的申诉程序对组织来讲是一个宝贵的沟通渠道。
员工申诉程序
申诉程序是一种正式的沟通渠道，用于在问题出现后尽快地处理有关的申诉。虽然企业一线的负责人通常离问题最近，但是负责人不可能在申诉方面花费太多的精力，因为除了申诉之外，他们还有太多的事要做。何况有时，他们本人就是被申诉的对象。因此，为了使申诉得到足够而合理的重视，必须制定特别的解决程序。
申诉过程中的工会代表
参加工会的员工通常有权利在被管理层质问或对他进行惩罚时让工会来代表他。如果这种被称为温加腾权利(根据确立此权利的法院命名的)的权利被侵犯且员工被辞退，他很可能运用申诉来复职并拿到欠薪。
申诉程序中的各个步骤
各个申诉程序包含的步骤可能不一样。一个典型的程序包括以下步骤：
- 员工和工会代表以及管理者就问题进行讨论；
- 工会代表和上层管理者讨论申诉的问题；
- 工会申诉委员会和某些公司管理者讨论申诉问题；
- 全国性工会的代表和公司指定的管理者一起来探讨申诉问题；
- 最后可能是由公正的第三方来对申诉问题进行最终裁判。
如果问题还没有解决，双方代表可能会继续通过谈判来解决问题。通过全国性工会的代表来处理申诉问题，或者从公司总部(如果是一家大公司的话)派来管理人员处理申诉的情况就已经很少了。如果这样还没有解决的话，就需要仲裁了。
申诉仲裁
申诉仲裁是一种解决矛盾的手段，它是由第三方对劳资双方因对劳工合同的不同解释而引起的争议进行裁决。这种仲裁不应与前面讨论过的合同仲裁混为一谈，合同仲裁所裁决的是合同条款应当怎样来表述。美国高等法院规定申请仲裁的权利在劳动合同条款中要得到更多的体现和加强。可以申请仲裁的主题涉及50多个方面，其中优先考虑的事项是纪律惩罚、解雇、员工健康与安全、社会保障等。