扁平化管理是特指公司没有流程化的严格的制度，给员工一些自由时间从事自己感兴趣的项目，每个人都可以随便设立一个项目，也可以随时加入其他团队。这就是公司内创业。公司内创业还是以内部的团队为主，企业领袖需要在策略上全面支持这种行为。
扁平化管理的公司以信息技术(IT)类公司为主，其中以谷歌为代表。在谷歌工作的工程师都有20％的自由时间去研究自己感兴趣的事，或者加入他人的研究。一个项目一般由3～5人的团队负责，成果共享。这样“放任”的内部创业方式既高效又避免了员工之间的竞争性倾轧，将团队的消极因素转换成积极因素。在某些情形下，谷歌允许员工在公司内部自主创业，两年内不用接受任何监督。谷歌将他们安置在单独的办公室内开展自己的项目，两年之内不用向任何人报告。任何人都可以申请加入，但此举主要是为了挽留优秀工程师，否则他们就离职自己创业了。
富有创新能力的领导者视员工为自己的合作者，这些富有创业精神的人实际上是公司的财富。一般情况之下，这些创业者的创业技能和本行业息息相关，所以在企业中为他们建立创业平台是最好的事情，因为从头做起的困难很大，但是在企业内部创业，则是能够站在巨人的肩膀之上，这样的创业成功率会大增。
什么样的员工是适于内部创业的员工?那些渴望自由，愿意为自由付出的员工就是好员工。在一个企业内，大部分员工害怕被授权，他们害怕承担更大的责任。
谷歌的产品总管玛丽莎·玛雅说：“随着员工数量的增加，不可能让每个员工都了解所有的正在进行中的项目，他们只需要了解跟他们自己的工作相关的项目或他们自己感兴趣的项目即可。”在谷歌内部，有一个随时变动的Top 100项目列表，这些项目都来自20％时间，每个工程师都可以对项目投票。这种机制可以保证好的项目浮现出来，并获得其他工程师的支持。
有人把这种模式称为谷歌的内部创业，而谷歌则通过一些手段，如将项目开放给公众测试，提供千万美元级别的“创始人奖”等，对员工内部创业进行支持。
分析家称谷歌的20％时间是“硅谷最奢侈的天使投资”，他认为，如果你有一个想法，却无法进行商业化，那么你应该去谷歌把它做出来。谷歌可以在一夜之间让你的产品面对上百万用户，这是一个初创公司完全无法想象的。这也告诫新的创业者，新创的事业需要完美的平台支持。20％自由时间，加上谷歌的品牌和平台优势，以及巨额的现金奖励，让谷歌的内部创业形成了一种有效的激励机制。作为谷歌的工程师，你可以选择开发自己的项目，也可以参与任何你感兴趣的项目，你甚至可以同时参与多个项目。谷歌这种鼓励创新的内部自由生态，把整个公司变成了一个小型的硅谷。
如此，大大小小的创业者中，只要有多数不失败，企业就会持续发展，而众多的创业者和项目，都是发展的、流动的，有过时的，死掉，也有先进的，生长出来，动态的人才项目流自然能保证企业持续发展。