建立现代企业制度的基本要求是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。怎样才算科学管理?笔者就此谈点儿个人的认识。
企业是一个盈利的社会组织,盈利的经济组织。在经济基础上对企业进行策划、组织、协调和控制,从而改变企业面貌的组织行为也就是管理。所以,推动企业改变面貌的行为叫管理,不能改变面貌、不能推进企业发展的行为不能叫管理。管理是经过信息的计划、决策、组织实施的过程,达到改变企业面貌的组织协调活动。找出管理工作的规律,按规律办事就是科学管理。科学管理有两个要素:一是量化管理;二是严格管理,即做到人人有数,身体力行。
科学管理的第一个要素是量化管理。量化出指标、量化出效率,没有量化,就不能称为科学管理。
2l世纪初,管理学的创始人泰勒在美国最早开始推行科学管理。他进行深入的劳动者动作研究,精确地算出每个工序、动作所需时问,确定每个工人的最佳工作量,并制定了合理的工资制度、奖励制度,以达到最高的工作效率。日本人的量化管理曾进行得非常深入具体。众所周知,20世纪80年代,全世界的管理看丰田,现在还是这样,丰田的管理最大特点就是要做到一切都心中有数,没有一个问题不能量化,量化后每个人都可以做到目标管理、指标管理,否则目标管理就是空的、笼统的,说不清的指标也没有实际意义。只有量化才能有目标管理,做到按劳取酬、超额有奖。
在量化管理方面江阴长江投资集团有限公司做得比较成功。首先是在集团内部建立了总经理综合指标控制系统管理指标体系,一共涉及7个部门22项具体指标,它既是管理的一项基础工作,更是考核各部门工作的量化指标体系。纵向比较是与自身的历史比,看有没有提升和提高,横向行业比看科学管理的程度怎么样,比出自己的差距,比出加强管理的空间和力度。其次是在集团本部及其控股、参股子公司全面推行一线人员定额计件工资制,营销人员“五定一挂钩”的全额风险承包责任制和二、三线人员岗位结构工资制,并建立了一系列的规章制度,使得每个岗位都有自己的规章制度及考核制度,甚至每个员工对自己每个月能拿多少工资、奖金都由自己计算,而后到财务部门核对。最后是在对车间工人进行量化管理的同时,对管理层也实行量化管理。公司设计了一套对管理人员的评价方法,使用了一个有30个指标的评价系统,让管理者下属人员给领导的各个指标打分,达到量化评价干部的目的。这不但能使管理人员得到评估,而且也使每个人能比较全面地对自己进行评价,这样不断评价自己、改正自己,使自己得到提高。
科学管理的第二个要素是严格管理。量化后必须严格执行,否则还是一纸空文。只有严格管理才会使量化管理有意义,不严格管理,量化管理就会不了了之,规章制度也会不了了之。
严格管理需要有一个明确的认识:为了企业的未来,为了事业,为了给社会做贡献,必须实行严格的管理。凡是企业干得好的,无不提倡严格管理,没有严格管理就没有量化,也就不能做到人人心中有数。
日本人很讲究严格管理,在日本,总经理不在个人小屋里办公,而是和全体行政干部面对面坐在一个大办公室,可以一览无余地看到下属的出勤和工作情况。大家能看到总经理是否在办公,谁也不能高声喧哗和自由走动,一派严肃、紧张的气氛。但是后来,发现这样做还是不严格,因为总经理不在,又“自由”了,于是所有职员按领导关系由大到小面朝一个方向坐,每人后面都是自己的上司,大家都只能埋头工作,回头就是有事向领导请示,否则就无法解释,而且他们规定经理走小门,职员走大门,确立领导尊严。不像我们一些单位,领导不严,群众不尊。
丰田为什么成功,原因之一就是严格管理。仓库为什么有大量库存,还不是因为管理不严,造成浪费吗?于是大家努力想办法,提出零库存运动,也叫“三即时运动”:一是在我需要的时候给我,二是要多少给多少,三是要什么给什么。这“三即时运动”大大减少了浪费,最后甚至消灭了库存,从而大幅度降低了成本,提高了效率,提高了质量,丰田公司还有著名的“十五问”,即只要出现了事故,就一定要追究原因,要问十五个为什么,追究根源的根本目的不在于惩罚责任人,而在于找到原因所在,不至于出现第二次事故。能找出问题,不但可以不受罚,还要受奖,因为是他发现了事故从而杜绝了事故。这样任何事故不会出现第二次,出第二次一定严惩,这是严格管理的基本表现。在严格管理当中很重要的一项工作是质量管理。须知靠设计来保证产品的质量比事后的检查更加有效。
总之,任何合理、科学的管理制度要想真正发挥作用都必须严格地执行下去,这也许是管理科学中一条不变的真理吧。