毛泽东讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”在这一“决定的因素”中，干部的执行能力是关键。许多企业常常是策略、愿景一大箩筐，议而不决，光说不练，流于“口号管理”，策略、愿景没有落实到具体的目标和计划上，也未将目标、执行方法列出时间表，更没有根据达到的程度订立赏罚标准，执行不力本质上是领导者的执行力缺位。无法想象的是，领导者没有执行力而其下属会有强执行力或者组织有强执行力。因此，增强领导者的执行力，事关上级指示精神的贯彻落实，关乎组织战略目标的执行质量和效果，关乎组织的绩效和结果以及每个人的切身利益。
一、领导执行不力的表现
1.有令不行
不执行是指领导者在贯彻执行上级目标甚至企业自身目标的过程中，以各种方式不履行职责，导致行政目标难以达到。其主要表现为：一是推诿扯皮，此类领导者热衷于人际关系。世故圆滑，无心作为。二是无力作为，此类领导者工作能力较差，不敢管事、怕担责任。三是有令不行．“你说你的，我干我的”，有禁不止，另搞一套，特立独行。这在很大程度上是受部门利益、集团利益的驱动。在工作中，部分领导者不执行或错误执行的现象还很普遍，没有尽职尽责的大有人在。
2.虚假执行
虚假执行主要是指领导在执行中搞形式主义，只做表面文章。敷衍塞责，草率应付，导致目标难以达到的现象。其主要表现为：一是以会议落实会议，以文件落实文件；二是好做表面文章，形式主义盛行；三是敷衍了事，得过且过；四是有的领导者身居要职，却将自己的“职责范围”视为“势力范围”，搞“上有政策，下有对策”，使政令不通，执行走样。
3.片面执行
片面执行主要是指领导在执行中不到位，导致目标难以达成的现象。其主要表现为：一是盲目执行，拿着鸡毛当令箭，在不了解上级意图的情况下，不管事情的好坏和对错，盲从七级；二是选择执行，“断章取义，为我所用”；三是机械执行，照抄照搬，本本主义；四是被动执行“上不推，下不动”。
二、领导不执行的原因
影响领导者执行力的因素涉及经济、政治、文化、体制等各方面，既有领导者自身的原因。也有体制和制度以及环境的影响。当前领导者个人执行力方面主要存在的问题有以下几个方面。
1.领导者缺乏执行精神
许多企业的领导人十分重视经营战略的制订和战略计划的没计。但是由于对战略执行和控制的重视程度不够，缺乏执行的精神,常常使战略目标难以实现。对战略决策的推进，领导习惯于开会、讲话、发文件、作指示,只注重形式，不注重结果；工作中是虎头蛇尾、有始无终，部署工作时热热闹闹，执行部署时冷冷清清，落而不实，执行无力。前面讲得轰轰烈烈，后面执行不了了之；布置下去的工作不去监督检查，或是检查工作时前紧后松，自己没有做好表率，对执行不能始终如一地坚持。
2.领导者缺乏执行的能力
切实有效的执行受多种因素的影响，因为客观的现实情况千变万化，所以要求执行者开动脑筋，采取各种灵活的执行方法与技巧。
虽然近年来，领导者队伍从整体上看年龄结构、学历结构、能力状况有所改善，有一些较高素质的领导者也充实了领导队伍。但是，从执行的情况来看，仍有部分领导者，因为自身素质及能力的问题，在具体执行时，一些人思路不多，办法不多，执行时眉毛胡子一把抓， 轻重缓急一刀切，虽然是执行了，但执行不是没有效果就是效果不佳，实际也等于没有执行。片面地看待问题，导致执行出现障碍或者没有达到预先的目标。而且，在执行过程中，有部分领导者缺少与人沟通和配合的能力和意识，各个层级领导者互不配合，甚至经常出现相互拆台的现象。
3.领导者缺乏执行的意志
在管理工作中，决策–执行–反馈–再决策–再执行–再反馈，始终是一条不断循环往复的链条，具有连续性，不可能割裂；同时，执行还要求因时、因地、因人制宜，做到具体情况具体分析，切忌千篇一律，因而对执行者有很高的要求，尤其是遇到困难的时候，需要坚持。所以，执行是一个人各方面素质特别是坚定意志的体现。 只有具备坚定的意志，才能把经常性的执行工作做好，才能把组织的决策目标完成好。