关系资本主义

林肯时期有许多银行和地方政客密切结合，形成今天所谓的“关系资本主义”。林肯特别注意这个问题，他说：“如果当地民众觉得，这家银行的经营只是为了少数人的利益，而未顾及大多数人，银行必然会招致民怨，而且树敌无数。”为了矫治这些乱象，林肯政府成功通过立法，建立了一套受到联邦管制的分散式国家银行制度，以不同方式达成了同样目的。许多分散在全国各地的银行，获得联邦政府特许成为国家银行，得以发行货币，但他们要取得特许权，必须先向财政部购买一定的联邦政府债券，这些债券就作为银行发行通货的担保。联邦政府新成立的「货币局」，负责监督这些国家银行，结果成效比各州特许银行时期的管理更好。